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评标中怎样制衡某些专家的倾向性难题?

40°c 2021年01月29日 10:02 中标公告 0条评论
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评标中怎样制衡某些专家的倾向性难题?摘要:

情况实例 2017年11月,某购置组织受授权委托就一物业管理服务新项目开展招投标,现有10家经销商准时提交了投标书。投标时,LW专家以7家经销商投标书(电子器件投标书)的电子印章是P上来的为由而所有判其废标。在对剩下的3家开展打分时,他给了...

总字数:2188

情况实例

2017年11月,某购置组织受授权委托就一物业管理服务新项目开展招投标,现有10家经销商准时提交了投标书。投标时,LW专家以7家经销商投标书(电子器件投标书)的电子印章是P上来的为由而所有判其废标。在对剩下的3家开展打分时,他给了ZH企业(最后排名第一)91分,而对第二名(最后排行)DH企业打过76.21分,而其他5位专家对这俩家企业打分的较大 分数也仅仅五分,且强烈推荐的排序都不完全一致。在其中招标人意味着的打分状况是:ZH企业八十分、DH企业打过91.21分。


审查結果公示公告后,被废标底7家企业有很多家想购置组织提出异议,觉得其投标书不理应被废标,理应再次审查。购置组织邀约原监标帮助解决提出质疑,监标审查提出质疑文档后,觉得当时对因电子印章而做出的废标结果是不善的,故改错后对10家经销商开展再次审查打分。此次审查的排行为MH企业第一名(除LW专家外,其他6平均强烈推荐MH企业为第一招标侯选人)。


难题引出来

由本实例中能够引起业内对3个难题的思索:

1.因专家不了解法律法规专业技能而出現错判错判该怎么办?

2.投标中怎样牵制某些专家的选择性难题?

3.电子投标时是不是也要盖上图章?


难题讨论

1.因专家不了解相关法律法规而出現错判错判该怎么办?

审查专家大量是对本身专业领域的刻骨铭心掌握和掌握,而通常对一些有关相关法律法规不可以全方位掌握及时,那麼从而造成 的错判、错判如何处理?本实例中仅仅涉及到了一个电子印章难题,其他例如法律法规、会计、税收这些难题,实践活动中是会常常碰到的,因此 对客观性审查要素应容许评审团开展探讨(商议得分),以充分发挥团体聪慧,降低因本人缘故导致的错判、错判。


此外,对一些独特、专业技术性,假如在全部评审团都不明白或不了解的状况下,提议寻找外籍球员协助,以使每一个投标者都能真实获得客观性、公平的点评。


有一点特别注意:务必对全部投标者采用一致的点评规范。自然,假如某专家自以为是或因有其他念头有意错判、错判而危害全部审查联合会,那么就束手无策了,例如本实例中,不清除LW专家有意错判并诱发别的专家废标底概率(对别的专家来讲,愿意LW专家建议开展废标,既不惹恼LW专家,又可以降低投标劳动量,何乐不为?)。


并且实践活动中,参加某一新项目评标底专家,由于处得一个领域,基础都互相了解,尤其是当某一有知名度的专家表达意见时,非常容易出現建议一边倒的状况,此刻难题便会越来越更加繁杂、更加隐敝,也更难解决,因此 必须救助体制,而现阶段的相关法律法规在这些方面的要求尚显缺乏。


2.专家的选择性个人行为怎样牵制?

专家的选择性难题是一个“老调重弹”的难题,这关键還是因为制度管理中对审查专家的监督制度体制不健全。实际中,尤其是基层,专家的职业道德和履职能力令人担忧,例如专家勾结、为特殊投标者牟利的违纪行为经常发生。


小编一直觉得,专家的个人道德修养有时比专业技能至关重要,而其个人道德修养刚好是难以考评和量化分析点评的。在本实例中LW专家的选择性显著,其对ZH企业“十分偏爱”,剖析全部评审团对ZH企业和DH企业的打分状况,能够评定LW专家对ZH、DH企业打分为“畸高、畸低”。尽管《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》(找邦企〔2012〕69号)和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(国家财政部令第87号)都是有规定对评审团畸高畸低打分开展解决的要求,但具体情况却不可以比较满意。就小编很多年的一线工作工作经验孰知,相近的状况常常产生,有购置组织专业从此难题向政府采购项目监督机构报告,监督机构也找了有关专家提醒谈话,但結果都不尽人意。


因此小编提议,在将来的有关相关法律法规修定中,对现行标准的专家审查规章制度(第三方专家把握校准权)开展适度调节。


3.电子投标必须盖上图章吗?

在采用电子签名验证电子投标时(务必具备个人数字证书才可以报名参加招投标),是不是还必须盖上图章?针对这个问题,小编觉得在采用电子签名验证电子投标时,不会再必须盖上图章,不论是规定采用电子印章,還是在纸版文档上盖上图章后再扫描仪提交,全是不科学的规定。


说白了的电子签名,是根据国际性PKI规范的在网上身份验证系统软件,个人数字证书等同于在网上的身份证件,它以电子签名的方法根据第三方国际认证合理地开展在网上身份验证,协助每个行为主体鉴别另一方真实身份和说明本身的真实身份,具备真实有效和防赖账作用。它与物理学身份证件不一样的是,个人数字证书还具备安全性、保密性、防伪造的特点,能够对公司在网上传送的信息内容开展合理维护和安全性传送。


换句话说,采用电子签名的文档更具有真实有效,并且依据《电子签名法》第三条,“被告方承诺应用电子签名、数据信息电文的公文,不可仅由于其采用电子签名、数据信息电文的方式而否认其法律认可”,采用电子签名的投标书早已具备法律认可,不用再在早已开展电子签名的文档上再盖上一个图章。


自然,本实例探讨的状况,不包括沒有采用电子签名(个人数字证书)的电子投标,由于沒有采用电子签名的说白了电子投标事实上不属于电子投标,顶多仅仅采用电子器件投标书替代纸版投标书,并并不是真实实际意义上的电子投标。



来源于:今日今日头条


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