当前位置:首页 » 政府招标采购 » 规避公开招标怎样界定?

规避公开招标怎样界定?

72°c 2021年01月27日 09:47 政府招标采购 0条评论
  移步手机端

1、打开你手机的二维码扫描APP
2、扫描左则的二维码
3、点击扫描获得的网址
4、可以在手机端阅读此文章
规避公开招标怎样界定?摘要:

      实例回看      在一个部门预算本年度内,采购人采购一批办公室家具,分别是:床4.六万元、餐桌4.98万余元、布艺沙发4.五万元、木柜3.9万余元、书柜4万元、书柜书架4.八万元,累计26.78万余元。审计部门觉得,办公室家具...

总字数:2536

      实例回看

  

  在一个部门预算本年度内,采购人采购一批办公室家具,分别是:床4.六万元、餐桌4.98万余元、布艺沙发4.五万元、木柜3.9万余元、书柜4万元、书柜书架4.八万元,累计26.78万余元。审计部门觉得,办公室家具采购总数超出了地市级分散化采购额度标准,二十万元。

  

  审计部门觉得该采购人沒有定编政府部门采购费用预算,实施计划,更沒有按照规定的采购方法开展采购,因此 将该采购人的行为判定为《政府部门采购法条例全文》第六十七条第二款所要求的情况,即“将理应开展公开招标的新项目化整为零或是以别的方法避开公开招标”,给与通告解决。

  

  难题引出来

  

  该采购人的采购个人行为到底是化整为零避开公开招标呢?還是优化费用预算?

  

  权威专家评价

  

  采购人的采购个人行为并沒有违反规定。床、餐桌、布艺沙发等都归属于大家平常通称的“办公室家具”,“办公室家具”是大家一个下意识的叫法。国家财政部颁布的《政府部门采购类别专业分类》里将床、桌、架等独立做为第三级文件目录列举,有分别的序号。那麼,这种商品就分别是一个独立的采购新项目。

  

  这种办公室家具尽管都归属于集中化采购文件目录内的采购新项目,但文件目录选用的是“集中化采购文件目录 额度标准”的方式,采购人每一个项目类别的采购额度也没有超出地市级分散化采购的额度标准二十万元。

  

  采购人沒有“走”政府部门采购程序流程,独立开展的采购,沒有错。

  

  依据本实例有几个方面了解:

  

  尽管在我国法律法规,公开招标是政府部门采购的关键采购方法,但其明确选用公开招标是有一定可用标准的,即:做到了公开招标数额标准的采购目标才明确选用公开招标方法。本实例尽管其累计总金额超出了地市级分散化采购的额度标准二十万元,但沒有做到公开招标数额标准,即一百万元。政府部门采购货品和服务项目的公开招标数额标准就是指省部级之上市人民政府或其受权的地市级市人民政府制订的做到和超出一定额度标准,就务必选用公开招标采购方法开展采购,是最少数额标准。

  

  往往将公开招标做为关键采购方法,是由于公开招标采购方法相对性于别的采购方法来讲,有很多优势。一是公开化,最大限度地避免 腐败问题的产生。公开招标采购方法充分体现公布、公平公正、公平,是“阳光底下采购”,清晰度相对性最大,监督制度比较健全,进而增加了腐坏造成的“成本费”和难度系数,因此 能最大限度地避免 腐败问题的产生。二是公平交易,推行最优化的经济收益。公开招标采购使全部合乎资质的经销商都是有机遇报名参加市场竞争,采购人根据“货比三家”,能采购到性价比高最大、价钱相对性划算、服务项目最优化的采购目标,进而节省存量资金。三是经销商在市场竞争中根据互相较为,扬长补短,改善生产工艺流程,提升全部社会生产力水准,做到互相促进社会经济效益的目地。

  

  因而,在我国《政府部门采购法》第二十八条要求,采购人不可将理应以公开招标方法采购的货品或是服务项目化整为零或是以别的一切方法避开公开招标采购。

  

  那麼,什么叫化整为零避开公开招标采购个人行为呢?《政府部门采购法条例全文》第二十八条要求,在一个财年内,采购人将一个新项目下的同一类别或是类型的货品、服务项目选用公开招标之外的方法数次采购,总计资产数额超出公开招标数额标准的,归属于化整为零方法避开公开招标。也是采购人把做到公开招标数额标准的政府部门采购新项目人为因素切分为数个好项目,促使每一个新项目的费用预算额度都未做到法律规定公开招标数额标准,为此避开公开招标。

  

  为了更好地标准采购人的行为,避免 采购人采用化整为零避开公开招标,《政府部门采购法》第七十一条要求,采购人将理应选用公开招标方法而私自选用别的方法采购的,监督机构将勒令其时限纠正、给与警示,能够处以处罚,对立即承担的管理人员和别的立即责任人由其行政部门主管机构或是相关行政机关给与处罚,并通告。

  

  说白了优化费用预算是将费用预算规章制度、义务、指标值、花费、预算定额等开展优化,溶解到单位和本人。优化费用预算是单位预算管理的基础规定,也是政府部门采购预算管理的客观性规定。在单位预算管理上,国务院办公厅数次注重要将全部的预算支出由“项”到“目”。另外,政府部门采购的费用预算也规定越密、越精确、越实际,越好。

  

  而该实例中,尽管该采购人采购的新项目总兵称之为“办公室家具”,但床、桌、架等不属于同一类别;且该地的公开招标数额标准是一百万元,即便 是同归属于一个类别,也仅有26.78万余元,都没有做到一百万元的公开招标数额标准。由于,分散化采购额度标准与公开招标的数额标准并不是一个定义。所以说将该采购人的行为定“化整为零”是可用不正确。

  

  政策法规连接

  

  《政府部门采购法》

  

  第二十八条 采购人不可将理应以公开招标方法采购的货品或是服务项目化整为零或是以别的一切方法避开公开招标采购。

  

  第七十一条 采购人、采购代理公司有下述情况之一的,勒令时限纠正,给与警示,能够处以处罚,对立即承担的管理人员和别的立即责任人,由其行政部门主管机构或是相关行政机关给与处罚,并予通告:

  

  (一)理应选用公开招标方法而私自选用别的方法采购的;

  

  (二)私自提升采购标准的;

  

  (三)以不科学的标准对经销商推行国民待遇或是岐视工资待遇的;

  

  (四)在招标会采购全过程中与投标者开展商议交涉的;

  

  (五)招标、成交通知书传出后不与招标、交易量经销商签署采购合同书的;

  

  (六)回绝相关部门依规执行监督管理的。

  

  《政府部门采购法条例全文》

  

  第二十八条 在一个财年内,采购人将一个费用预算新项目下的同一类别或是类型的货品、服务项目选用公开招标之外的方法数次采购,总计资产数额超出公开招标数额标准的,归属于以化整为零方法避开公开招标,但项目计划调节或是经准许选用公开招标之外方法采购以外。




来源于:政府部门采购信息内容  宋军


欢迎阅读本文,希望本文对您有所帮助!

本文链接:http://www.tulongteam.com/1450.html

版权声明:本文为原创文章,版权归 火标招标网 所有,欢迎分享本文,转载请保留出处!

评论(0) 赞助本站

发表评论:


【顶】 【踩】 【好】 【懵】 【赞】 【表情】

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。

推荐阅读
04月19日

上海职业技能鉴定中心国家职业资格评定统考点(宝山)交易量公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 4次

  上海文汇工程造价咨询有限责任公司受上海专业技能鉴定管理中心的授权委托,就“国家职业资格鉴定联考点(闵行)”新项目(项目编号:/)机构购置,投标工作中早已完毕,成交結果以下:   一、工程信息 项目编号:/ 项目规划:国家职业资格鉴定联考点(闵行) 新项目手机联系人:王正宁 联系电话:****   二、购置单位信息 购置公司名称:上海专业技能鉴定管理中心 购置单位名称:上海天山路1800号花了7天时间楼 购置企业联系电话:王漪君   三、采购代理组织 信息内容 采购代理组织 全名:上海文...

04月19日

天水市第四中心医院影像机器设备维保服务项目及零配件购置单一来源采购项目成交公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 3次

     甘肃西招国际招标有限公司受天水市第四人民医院的委托,就“天水市第四人民医院影像设备维保服务及配件采购项目”以单一来源形式进行采购,谈判小组于2020年5月25日确定成交结果。现将成交结果公布如下: 1、项目编号:TGDC2020-010 2、项目预算:273万元(其中:第一包:183万元;第二包:90万元)。 3、单一来源采购公告日期:2020年5月11日。 4、成交日期:2019年5月25日。 5、成交内容: 第一包: 采购内容...

04月19日

广东省宏茂建设管理有限责任公司有关2020年全州县稻谷绿色高质高效率项目建立绿色防治项目(GLZC2020-J1-10021-GDHM)交易量公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 3次

  广东宏茂建设管理有限公司受全州县农业农村局的委托,就“2020年全州县水稻绿色高质高效项目创建绿色防控项目”项目(项目编号:GLZC2020-J1-10021-GDHM)组织采购,评标工作已经结束,成交结果如下:   一、项目信息 项目编号:GLZC2020-J1-10021-GDHM 项目名称:2020年全州县水稻绿色高质高效项目创建绿色防控项目 项目联系人:廖工 联系方式: ****   二、采购单位信息 采购单位名称:全州县农业农村局 采购单位地址:全州县全州镇朝阳路16号; 采购...

04月19日

上海职业技能鉴定中心国家职业资格评定统考点(金山)交易量公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 2次

  上海文汇工程造价咨询有限责任公司受上海专业技能鉴定管理中心的授权委托,就“国家职业资格鉴定联考点(金山)”新项目(项目编号:/)机构购置,投标工作中早已完毕,成交結果以下:   一、工程信息 项目编号:/ 项目规划:国家职业资格鉴定联考点(金山) 新项目手机联系人:王正宁 联系电话:****   二、购置单位信息 购置公司名称:上海专业技能鉴定管理中心 购置单位名称:上海天山路1800号花了7天时间楼 购置企业联系电话:王漪君   三、采购代理组织 信息内容 采购代理组织 全名:上海文...

04月19日

上海职业技能鉴定中心国家职业资格评定统考点(黄浦)交易量公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 1次

  上海文汇工程造价咨询有限责任公司受上海专业技能鉴定管理中心的授权委托,就“国家职业资格鉴定联考点(黄浦)”新项目(项目编号:/)机构购置,投标工作中早已完毕,成交結果以下:   一、工程信息 项目编号:/ 项目规划:国家职业资格鉴定联考点(黄浦) 新项目手机联系人:王正宁 联系电话:****   二、购置单位信息 购置公司名称:上海专业技能鉴定管理中心 购置单位名称:上海天山路1800号花了7天时间楼 购置企业联系电话:王漪君   三、采购代理组织 信息内容 采购代理组织 全名:上海文...

04月19日

北京市量子信息科学院科学研究仪器设备超导纳米线单光子探测仪采购项目交易量公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 2次

一、项目编号:PXM2019_015202_000112_****_FCG-JH005-XM001 二、项目规划:科学研究实验仪器纳米管纳米管单光子探测器招标 三、中标(交易量)信息内容 总中标成交额:161.7 万余元(rmb) 中标交易量供应商名字、详细地址及中标成交额: 中标交易量供应商名字:上海市昊量光学机器设备有限责任公司 中标交易量供应商详细地址:上海金山区石湖荡镇长塔路945弄21号325室 中标额度:161.七万元 供应商名字 供应商详细地址 统一信用代码 中标额度...

04月18日

上海职业技能鉴定中心国家职业资格评定统考点(青浦)交易量公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 4次

  上海文汇工程造价咨询有限责任公司受上海专业技能鉴定管理中心的授权委托,就“国家职业资格鉴定联考点(上海青浦)”新项目(项目编号:/)机构购置,投标工作中早已完毕,成交結果以下:   一、工程信息 项目编号:/ 项目规划:国家职业资格鉴定联考点(上海青浦) 新项目手机联系人:王正宁 联系电话:****   二、购置单位信息 购置公司名称:上海专业技能鉴定管理中心 购置单位名称:上海天山路1800号花了7天时间楼 购置企业联系电话:王漪君   三、采购代理组织 信息内容 采购代理组织 全名...

04月18日

福建长汀县第一中学高考听力广播视频监控机器设备货品类采购项目結果公示(包1)

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 5次

1、项目规划: 福建长汀县第一中学高考听力广播节目视频监控系统机器设备货品类招标 2、项目编号: [350821]CTCGZX[XJ]**** 3、招标人名字: 福建长汀县第一中学    详细地址: 长汀县汀州镇兆征路50号    项目经理: 饶秀明    联系方式: **** 4、代理商机构: 长汀县政府采购项目中心    详细地址: 福建长汀县松涛路20号(县残联五楼人民法院正对面豪廷街口)     经办人员: 小泉    联系方式: ****...

04月18日

龙岩市实验幼儿园校园监控货物类采购项目結果公告(包1)

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 6次

1、项目规划: 龙岩市幼儿园校园监控货品类招标 2、项目编号: [350802]WZ[XJ]**** 3、招标人名字: 龙岩市幼儿园    详细地址: 新罗区和平路6号    项目经理: 郭老师    联系方式: **** 4、代理商机构: 龙岩市新罗区物资供应公司总部    详细地址: 龙岩市新罗区龙岩市新罗区中城凤凰路2号龙岩市新罗区物资供应公司总部大厦一层1-11号     经办人员: 孙先生    联系方式: **** 5、采购公告日期: 2...

04月18日

成都新都区三河中心养老院及正因、兴华分院纪律维护保养服务项目采购项目交易量公示

发布 : | 分类 : 政府招标采购 | 评论 : 0人 | 浏览 : 5次

  四川德鑫工程招标代理有限责任公司受成都新都区三河中心养老院的授权委托,就“成都新都区三河中心养老院及正因、东盛分院纪律维护保养服务招标”新项目(项目编号:SCDXFZC****2)机构购置,投标工作中早已完毕,成交結果以下:   一、工程信息 项目编号:SCDXFZC****2 项目规划:成都新都区三河中心养老院及正因、东盛分院纪律维护保养服务招标 新项目手机联系人:罗先生、王先生 联系电话:****   二、购置单位信息 购置公司名称:成都新都区三河中心养老院 购置单位名称:成都新都区...