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中标又被废标 “不满足非实质性条款”能做为理由吗?

74°c 2021年01月27日 07:41 中标公告 0条评论
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中标又被废标 “不满足非实质性条款”能做为理由吗?摘要:

      A企业心满意足的中标了38台新能源汽车,却在中标公示期内被提出质疑车子载重量不符合应用企业规定,“载重量”在招标文件中是“非实质性条款”。经招标人科学研究确定,最终对于此事新项目干了废标解决,再次开展招标会。      A企业对...

总字数:1598

      A企业心满意足的中标了38台新能源汽车,却在中标公示期内被提出质疑车子载重量不符合应用企业规定,“载重量”在招标文件中是“非实质性条款”。经招标人科学研究确定,最终对于此事新项目干了废标解决,再次开展招标会。

  

  A企业对于此事表明不服气。使我们先来复原一下全部招标。

  

  某企业购置38台新能源汽车,采购代理组织在招标文件“技术标准”一部分写的是:载重量:1.4-2吨。在“评定标准”中这般叙述:1、所报车子的配备不可以实质性考虑招标文件关键性能指标、主要参数规定的为失效价格。彻底考虑招标文件性能指标、主要参数规定的得9分,所报商品性能指标、主要参数小于招标文件要求的相对性能指标、主要参数的,每有一项减一分,数最多减四分。所报商品性能指标,主要参数高过招标文件要求的相对性能指标、主要参数的,每有一项加一分,数最多加四分。

 

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  招标文件中对实质性条款加星号,但对“载重量”并沒有加星号,归属于非实质性条款。

  

  A企业所投车子的载品质为1.25吨,在投标全过程中,监标依据招标文件的规定评定A企业为正偏移,在该项中扣减了A企业一定成绩。

  

  此招标会选用的是综合评分法,经监标综合性审查,A企业评分最大,最终强烈推荐A企业为中标侯选人。

  

  中标公示公布期内,B企业对中标侯选人A企业所报车子具体额定值载品质提出异议,觉得“A企业所报车子额定值载品质不可以实质性考虑载重量为1.4-2吨的规定”。

  

  经招标人科学研究确定,A企业所报车子具体载客品质1.25吨不可以考虑应用单位具体工作中载客不少于1.4吨的规定,做废标解决,再次开展招标会。

  

  见到这儿,很多人内心就有疑问了。

  

  难题一:A企业中标后又被废标,此新项目做废标解决,是不是有效,为何?

  

  难题二:谁应当因此新项目出現的难题负关键义务?

  

  对于这两个难题,记者采访了政府采购项目业界杰出权威专家、政府部门招标信息报刊社院长、总编刘亚利。

  

  难题一:中标又被废标 废标原因有效吗?

  

  A企业1.25吨的车子载重量的确小于1.4吨的规定,在技术标准上面有误差,但在这里招标文件中,“载重量”并并不是实质性条款,就表明这一项并不是关键的性能参数,因此 ,评标委员会在投标中对A企业在载品质这一项的偏移开展了扣分,这类作法符合实际招标文件的要求。

  

  实质性条款在招标文件中是投标者务必考虑的标准,归属于关键技术标准。非实质性条款有正负偏离,开展加减法分就可以。招标人接纳B企业提出质疑后,以A企业所报车子载重量不符合应用企业具体工作标准为由做废标解决,显而易见不科学。由于,载重量并不是实质性条款,并且早已对A企业的偏移开展了扣分。

  

  除此之外,此新项目也不符废标底四大原因。依据《政府采购法》第三十六条要求,出現下述四种情况之一的,应予以废标:一是合乎技术专业标准的经销商或是对招标文件作实质性回应的经销商不够3家的;二是出現危害购置公平的违反规定、违规操作的;三是投标者的价格均超出了购置费用预算,招标人不可以付款的;四是因重特大不幸,购置每日任务撤消的。

  

  A企业能够对提出质疑回应不满意,能够在提出质疑回应满期后15个工作中日内向型行政机关提到举报。

  

  难题二:实质性条款写出非实质性条款 义务谁负?

  

  权威专家觉得车子的载品质应当做为“实质性条款”,而不是“非实质性条款”,因此 ,采购代理组织对购置企业的要求掌握不足,造成 把本应以“实质性条款”的载重量写出了“非实质性条款”。

  

  因此 ,难题出在招标文件上边,而做为制做招标文件的采购代理组织应当负关键义务。



来源于:政府部门采购信息网/报   创作者:修霄云

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